至诚颖评/善用北都区 推动粤港科研合作\港区全国人大代表、广东省政协委员 林志颖

近日，广东省政府召开2023年全省大湾区办工作会议，针对未来发展提出五大方向，包括安排引领型改革改善内地市场、增强畅通双循环功能、推动制度型开放、全方位互联互通、发挥重大合作平台引领示范作用。广东省素来是香港作为国际城市的重要腹地，广东省政府在粤港澳大湾区提出政策，香港各界不可不察。

(资料图片仅供参考)

广东省政府此次会议上提出大湾区的发展方向，是追求突破。其倡议创造型引领型改革，就是围绕产业升级，提升市场运作效率，作出值得称道的改革行动品牌，其焦点在于科技创新、要素市场化、投融资、营商环境建设等，足见一斑。引领突破的起点，正是三大合作平台：深圳前海、广州南沙、珠海横琴。加快推进香港与深圳合作筹备的河套深港科技创新合作区，也是广东省推动大湾区整合的着力点之一。无论是树立改革行动品牌，还是重要合作平台的示范作用，都展示出务求突破成规的锐意，着眼于后续发展的用意。

广东另一大发展方向是力求市场联通。会议上也强调了大湾区在双循环的定位和部署，未来需要对接香港北部都会区发展策略，以及其他内地重要经济战略区域，如长三角地区、京津冀地区和海南自由贸易港等。大湾区的整合落实在规则和基础建设两点。

制度型开放聚焦于规则对接的软联通，着力于对接RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国际经贸规则，联通港澳地区的规则对接。全方位互联互通是着眼于基础建设的硬联通，以及政府联通各地的处事机制。以上种种措施都着眼于大湾区的市场联通，无论是粤港澳三地之间存在差异的市场对接，还是联通国际的市场对接，务求企业获得更大的发展空间和舞台。

邀科创企进驻 创就业吸人才

香港应积极与广东省政府洽谈，加强两地市场联系。2022年12月22日，特区政府发表《香港创新科技发展蓝图》，提出制造业占GDP的比例在未来5至10年增至5%。但数据显示，2022年香港经济结构中，服务业占93.4%，制造业占比约1%。展望未来，香港应积极与广东省政府洽谈平台协作，建立起政府部门之间的协作机制。搭建北部都会区的产业园时，应与广东省大湾区城市内的创新创业孵化基地互通有无，在技术研发成果、资金流通、人才交流和资讯流通，务求通力合作。

具体做法包括但不限于：向广东引进科创企业，以及引进广东所需的科创企业。特区政府可在北部都会区引进比亚迪、华为、腾讯等大湾区科创企业，引入高附加值的生产环节和就业机会。特区政府也应与广东省政府协商，在港设立企业，与国际科创企业合作，研发或进口广东省有意发展、国际联系不足以取得的产品技术，包括但不限于半导体制造设备、晶圆代工、设计软体、后端制造等。

商界对香港参与大湾区发展，也发挥着重要作用。香港特区政府与广东省政府洽谈规则衔接时，商界可提出更多实务建议，包括但不限于：进入内地市场的难处，融资、投资、人员及资讯交流的困难，资历认证、产品标准、两地企业合作时容易遭遇、但难以解决的纠纷等，以便两地政府促成市场整合的规则衔接。此外，商界在推动科创项目时，可结合两地众多企业联合，以及与龙头企业合作，分散新技术的营运风险、降低融资困难，并促成具备标志性的改革项目。

香港的大学也可参与到大湾区发展中去。大学在香港发展科创产业，可以透过生产知识、技术研究、引入人才、培育人才，发挥重要作用，也可以透过更高薪酬待遇及住宿待遇，招揽来自美国、日本、韩国、英国、欧洲等知名教授、年轻科研学者及科创生态圈的企业家，到香港任教。大学更可以透过开设更多与科创相关的课程，由其任教，吸引更多学生就读，培育科创所需的知识和才能。大学招揽学生，除了本港与内地的生源，也应增加国际学生名额，积极吸引各地具备潜质发展的优秀科创人才就读。此外，大学也可积极举办研讨会，鼓励科研就科创人才交流活动。香港的大学应善用自身国际联系及品牌，补充广东省在引入科创人才和技术的不足，以促成互惠合作。

总括而言，国家为了促成产业升级，制定粤港澳大湾区的发展战略，推动新一场改革开放。广东省政府在此次会议上提出大湾区的发展方向，是追求突破，以及市场联通。

特区政府应积极与广东省政府洽谈，加强两地市场联系，向广东引进科创企业，以及引进广东所需的科创企业。商界和大学对香港参与大湾区发展，也可发挥重要作用。