市中级人民法院发布三张清单 推动营商环境持续优化

阶段来，全市两级法院深入贯彻落实市委、市政府关于加强社会诚信体系建设的工作部署，充分发挥执行工作职能，以建立健全执行领域信用机制为抓手，积极构建“守信有激励、失信必惩戒、信用可修复”的执行诚信治理体系，多措并举营造诚实守信好风尚，推动我市营商环境持续优化。

正式印发信用建设“三张清单”

市中级人民法院聚焦执行领域失信工作，认真梳理诚信建设相关措施，正式印发“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单，助力打造“诚信一路绿灯、失信寸步难行”的良好社会环境。

(相关资料图)

第一张清单是揭阳法院执行领域守信激励措施清单，包括暂缓信用惩戒和出具《自动履行证明书》2项措施。其中，前者为给予有积极履行生效法律文书确定义务的意愿，如实申报财产并作出承诺的被执行人一定宽限期，暂不发布其失信或者限制消费信息；后者为针对主动履行或积极配合法院处分财产，且已履行完毕全部法律义务的被执行人，向相关单位出具《自动履行证明书》，使其不因本案执行在相关领域受到信用限制。

第二张清单是揭阳法院执行领域失信惩戒措施清单，主要措施为依法依规纳入严重失信主体名单。对于未履行生效法律文书确定的义务，并具有有履行能力而拒不履行，以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行，违反财产报告制度，违反限制消费令，无正当理由拒不履行执行和解协议等情形之一的被执行人，依法纳入失信被执行人名单。

第三张清单是揭阳法院执行领域信用修复项目清单，包括依法删除失信信息、依法纠正失信被执行人信息、由法院协助予以信用修复3项措施。其中，依法删除失信信息是对具有已履行完毕等相关情形的被执行人删除失信信息；依法纠正失信被执行人信息是对具有错误纳入失信被执行人名单或记载、公布失信信息不准确等情形的失信被执行人信息依法予以纠正；由法院协助予以信用修复则是对有积极履行生效法律文书确定义务的行为或主动纠正失信行为的失信被执行人暂停适用信用惩戒。

用足用好强制措施助推诚信建设

全市两级法院充分发挥执行强制作用，对未履行生效法律文书确定义务并具有法定情形的被执行人依法采取限制高消费、纳入失信被执行人名单、拘留等强制措施，综合运用线上财产查控、联合查人扣车、“今日头条”曝光等工作机制，进一步织密执行查控网络，严厉打击拒执违法犯罪行为，形成高压态势，倒逼失信被执行人主动履行债务。同时，积极开展诚信缺失突出问题专项治理，与市发展改革局共同牵头开展法院判决不执行问题专项治理工作，从健全执行难综合治理工作大格局、加大查控力度、完善信用惩戒机制、提高执行工作质效等方面提出具体工作措施，加快兑现当事人胜诉权益，并积极配合其他单位开展电信网络诈骗、金融领域失信等问题专项治理工作。

今年以来，全市两级法院共办结执行案件5260件，实际执行到位金额61.93亿元，同比增长107.79%.全市法院依法对被执行人采取列入失信名单措施共2851例，限制高消费3278例，移送拒执案件18件，拘留57人次。今年3～4月份，市两级法院与公安机关集中开展联合查人扣车专项行动，进一步提升执行工作实效，强力打击失信被执行人逃避执行的行为。截至6月30日，全市法院运用查人扣车机制共拘留被执行人46人，扣押车辆29辆，达成和解撤控9人、车辆13辆，促进案件执结26件，执行到位金额280.1万元。

深化运用制度机制促进主动履行

为进一步强化善意文明执行理念，依法保障被执行人的相关程序权利，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，助推诚信揭阳建设，市中级人民法院印发《揭阳市中级人民法院关于在执行工作中建立守信激励和信用修复机制的实施意见（试行）》，对在案件执行过程中适用守信激励和信用修复机制的具体情形、申请材料、审查时限、办理程序等进行明确，并积极探索在《执行通知书》中增加关于守信激励和信用修复机制相关规定的说明，让当事人更加明确知悉相关规定，进一步促进履行，提高申请适用率。截至6月30日，全市两级法院累计对13名自动履行被执行人出具《自动履行证明书》。

同时，全市两级法院按照市委全面依法治市工作领导小组办公室《关于印发〈关于支持法院切实解决执行难的工作方案〉的通知》要求，积极推动失信名单嵌入机制建设，每月向信用揭阳网推送失信企业信息，加强失信被执行人信息共享，深入开展信用核查和联合惩戒。

此外，为加强信用修复，助力优化营商环境，市中级人民法院通过揭阳电视台、揭阳日报、法院门户网站、微信公众号对外发布《关于企业信用修复有关事项的公告》，广泛向社会发布信用修复事项，促进失信企业积极主动纠正失信行为。今年以来，全市两级法院共促进152家失信企业退出严重失信主体名单。