习近平定调2016年中国经济：继续保持中高速增长

【学习进行时】一年一度的中央经济工作会议进入倒计时阶段。在新旧动力交替的“转换期”，中央经济工作会议如何为2016年——“十三五”开局之年的经济工作定调？新华网“讲习所”今天推出《习近平定调2016年中国经济》，透过梳理近期习近平的几次重要讲话，我们或许能够窥知一斑。

经济继续保持中高速增长

回顾2015年，中国经济发展进入新常态，经济增长处在新旧动能转换之中，新问题、新挑战不断。

尽管转型的阵痛在所难免，但是随着“互联网+”以及大众创业、万众创新蓬勃兴起，新产业、新生态、新模式不断涌现，诸多积极变化正逐步显现。

进入2015年岁末，2016年中国经济将如何发展的话题备受瞩目。各界关于经济增速的猜测不绝于耳。习近平在就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》做说明时，给出了明确答案：今后5年经济保持中高速增长。

习近平指出，为确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

此外，从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

作为世界第二大经济体和发展潜力最大的国家，中国经济走势备受国际社会关注。“中国仍是世界经济重要动力源(16.11, -0.81, -4.79%)，中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”习近平11月15日在二十国集团领导人第九次峰会第一阶段会议上表示。

对中国经济保持中高速增长的信心从何而来？习近平表示，一来源于全面深化改革、建立开放型经济新体制的决心和行动；二则来源于中国经济强劲内生动力和中国政府坚强有力的政策引导。

此外，11月18日，习近平在APEC会上也强调了中国经济的四个“没有变”，指出中国经济处于平稳发展状态。即中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

改革向全面建成小康目标聚焦

今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议时表示，明年是“十三五”开局之年，改革要向全面建成小康社会目标聚焦，向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

此次会议还明确了明年改革工作的总体思路：协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。

推“供给侧改革” 增强经济持续增长动力

11月10日，习近平在中央财经领导小组会议第十一次会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，这是中央首次提出“供给侧改革”。

而在此后9天里，中央高层5次提及“供给侧改革”，由此可见其重要性及对未来中国经济格局的影响。

所谓“供给侧改革”简单说即是指在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。

习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

坚持积极的财政政策和稳健的货币政策

经济结构改革的顺利推进，离不开整体经济环境的稳定。对于如何营造良好经济环境，推动经济结构改革的进行，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上指明了方向。

宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。

微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。

改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。

社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。(综编 游苏杭)