社科院紧急回应：明年房价"断崖下跌"是误读

中国社科院12月3日发布《中国住房发展报告2015-2016》，报告预测，房价在2016年第二季度后，有出现一波断崖式下跌的可能。该报告引发了大量报道，12月3日晚间，社科院“紧急”回应称，相关报道“以偏概全”。

据新京报12月4日报道，12月3日，中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，“社科院的报告主题不是这个，我们只是客观分析未来一年或者几年，会影响住房市场的因素都有哪些。”

高培勇表示，“在五中全会要求下，我们要客观评估经济发展新常态条件下住房市场可能的变化轨迹，我们对未来五年中国经济的发展充满信心。”

当日早些时候，社科院发布了《中国住房发展报告2015-2016》。报告中提到，目前住房市场内部结构失衡，外部风险积聚。一线城市住房供求矛盾突出，房价畸高；三四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。此外，优质住房也存在结构性短缺。报告预测，2015年10月－2016年9月间，中国房价或将呈现“先升后降”的波动运行形势。“2016年住房市场回暖基础不稳，波动风险较大，分化趋势严重。”报告称，房价在经历较快上升后，2016年第二季度后，有出现一波断崖式下跌的可能；但商品房投资有望缓慢回升，对经济增长带动有望增强。

对于上述住房市场现状，社科院在报告中建议，2016-2017年房地产市场调控应锁定三大目标，去库存，实现销售大幅增长；防风险，保持房价增幅在合理水平，防止大起大落，防止违约风险；让房地产投资恢复到正常水平。

社科院财经战略研究院是此份报告的主要发布者。值得一提的是，报告中提出，应当继续降低住房交易环节税负；实施出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策。

事实上，对于房贷抵扣个税政策，业界早有讨论和研究。社科院昨日在报告中建议，出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策，降低购房还款负担，实现居者有其屋和藏富于民双重目标。

同时，减免普通商品住房交易税费，具体措施包括：扩大契税优惠，所有普通商品住房契税均按1%的优惠税率收取；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征营业税；取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征个人所得税；对于卖一买一的换房需求除给予税费减免外，还可给予适度财政补贴。

另外，对居民家庭购买首套普通商品住房提供购房补贴和利息补贴。提高公积金覆盖面，改革公积金归集信贷制度，降低公积金贷款利率，让更多家庭能够获得低息购房贷款。

“应当创新住房政策导向，由过度强调住房市场的经济支柱作用，转向适度强调住房民生导向。不断采取措施，降低居民家庭的实际住房负担。”社科院报告称。（记者李蕾贾世煜）

社科院的《中国住房发展报告》已经连续发布多年，从最近两年的情况来看，上述报告的预测部分比较准确。

根据《中国住房发展报告2014－2015》预测，2015年住房市场将整体延续衰退走势，一二线城市2015年下半年复苏，而三四线城市2016年下半年复苏。一二季度市场需求不振，三季度以后，一二线城市有望逐渐转暖回升,三四线城市将继续面临调整，整个调整将在2015年难以走向复苏。

根据今年70个大中城市房价情况来看，基本符合社科院的预测。房价从今年7月份开始止跌回升，一二线城市房价回暖，而一二线城市和三四线城市房价出现分化。

社科院《中国住房发展报告》预测2014年的房价走势是一二线城市房价最快将在2014年第一季度短线见顶，到2014年第四季度前，房价将稳中有降。从当年70个大中城市房价情况来看，2014年的房价走势也符合第一季度短线见顶的判断，不过此后房价出现较大幅度的下跌。

除了《中国住房发展报告》外，社科院每年也会发布《房地产蓝皮书》，预测未来的房价走势。但此后的楼市走向证实，社科院《房地产蓝皮书》的多数预测未能成真。