广西第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题编号五）整改公示 环球观察

一、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（问题编号五）情况

问题编号五：某钢铁项目有意落户广西，尽管项目不符合北海市产业规划布局要求、与防城港市现有钢铁项目同质化，但两市分别于2018年上半年向自治区政府及有关部门递交请示报告，争抢项目落户。理文造纸林浆纸一体化项目因不符合北部湾产业规划被钦州市放弃，但防城港市仍然大力引进，直至督察下沉防城港市后，才停止项目前期工作。百色市连续三年考核结果为“未完成”，按照考核办法应该实行问责，但仅给予通报批评。北海市、崇左市连续三年未完成能耗总量控制目标，应予缓批限批，但自治区有关部门仍批复了两市部分项目节能报告。“两高”项目违规建设问题十分突出，督察组抽查防城港、百色、崇左、北海、钦州、来宾等地市，就发现46个项目未通过节能审查已动工建设。

【资料图】

问题编号五第21项整改措施：对46个项目节能审查情况进行复核，对未履行相关审查审批手续、落实要求不力的项目，严格按照国家及自治区要求制定整改方案并立即依法依规整改；对主要产品能效水平低于本行业能耗限额准入值的在建“两高”项目，按有关规定整改，整改方案获自治区节能审查机关同意后方可复工，并严格按规定时限完成整改。

问题编号五第22项整改措施：组织编制防城港钢铁基地和柳州钢铁产业发展规划，按程序报自治区人民政府审定。

二、责任单位

自治区工业和信息化厅

三、整改情况

针对问题编号五第21、22项整改措施，我厅高度重视，积极会同自治区有关部门做好整改措施落实工作，目前已整改到位。一是按照《广西壮族自治区发展和改革委员会关于开展重点用能项目现场检查的通知》（桂发改环资函〔2021〕2393号）要求，2021年8月31日—9月6日自治区工业和信息化厅组成3个核查组配合自治区发展改革委对包括国家通报点名的46个未批先建项目在内的“十四五”拟投产达产“两高”项目进行现场检查，核查项目建设主要情况、履行审查审批手续情况、能耗空间落实情况、对未履行审查审批手续项目处置情况等。二是按照自治区统一部署，2021年8月31日召集各市工信局召开专题会议研究包括国家点名通报46个未批先建项目问题，2021年9月3日形成初步处置意见报自治区发展改革委。配合自治区发展改革委制定《国家点名通报的46个未批先建项目分类处置工作方案》，由自治区发展改革委行文报自治区人民政府审定并印发实施，督促各市加快整改。同时配合自治区发展改革委形成关于坚决遏制“两高”项目盲目发展工作进展情况的报告。三是中央生态环境保护督察指出的46个节能审查未批先建项目，涉及技改项目5个，分别是：崇左华劲纸业有限公司无元素氯漂白及产业转型升级技改工程、广西长科新材料有限公司50万吨/年高分子材料项目、广西汇元锰业有限责任公司7.5万吨锰系新能源电池前驱体材料电解二氧化锰技改项目、广西华宏水泥股份有限公司水泥熟料生产线异地升级改造及协同处理城市废弃物循环经济工程项目、广西盛隆冶金有限公司产业升级技改（第二阶段）产能置换变更项目。上述项目节能报告均已获得批复,相关批复文件如下：《自治区工业和信息化厅关于崇左华劲纸业有限公司无元素氯漂白及产业转型升级技改工程节能报告的批复》（能源20200111）、《自治区工业和信息化厅关于广西长科新材料有限公司50万吨_年ABS装置节能报告的批复》（桂工信能源函〔2021〕1331号）、《自治区工业和信息化厅关于广西汇元锰业有限责任公司7.5万吨锰系新能源电池前驱体材料电解二氧化锰技改项目节能报告的批复》（桂工信能源函〔2021〕1710号）、《自治区工业和信息化厅关于广西华宏水泥股份有限公司水泥熟料生产线异地升级改造及协同处理城市废弃物循环经济工程项目节能报告的批复》（桂工信能源函〔2022〕290号）《自治区工业和信息化厅关于广西盛隆冶金有限公司产业升级技改项目（第二阶段）节能报告的批复》（桂工信能源函〔2021〕1352号）。四是积极配合自治区发展改革委开展编制防城港钢铁基地和柳州钢铁产业发展规划工作，并已由自治区发展改革委报自治区人民政府审定。

四、验收情况

2022年6月10日，自治区工业和信息化厅认真对照《广西壮族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》问题编号五第21、22项整改措施相关要求开展自行验收，相关责任处室认真梳理2021年第二轮中央生态环境保护督察以来开展的工作，认为我厅已经按照《广西壮族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求完成了贯彻落实工作，落实了问题编号五第21、22项整改措施相关要求，同意通过验收。2022年8月15日，我厅向自治区整改工作领导小组提交问题五验收销号的请示。

公示期10个工作日，监督电话：0771-8095110

广西壮族自治区工业和信息化厅              

2023年5月11日